Der Besuch von Außenminister Wang Yi in Neuseeland und Australien von Sonntag bis Donnerstag deutet auf eine Verbesserung des gegenseitigen politischen Vertrauens zwischen China und den beiden Ländern hin, insbesondere zwischen China und Australien.

Die chinesisch-australischen Beziehungen haben in den letzten Jahren seit dem Amtsantritt des ehemaligen australischen Premierministers Scott Morrison im Jahr 2018 mehrere Rekalibrierungen erfahren. Aufgrund der chinafeindlichen Politik der Regierung Morrison waren die chinesisch-australischen Beziehungen auf einem Tiefpunkt angelangt, und die bilateralen Wirtschafts- und Handelsbeziehungen erlitten einen schweren Rückschlag. Erst nachdem Anthony Albanese im Jahr 2022 australischer Premierminister wurde und die neue Regierung ihre Bereitschaft bekundete, die chinesisch-australischen Beziehungen zu verbessern und die Handelsfragen in Gesprächen zu klären, haben australische Beamte, einschließlich des Premierministers und des Außenministers, im vergangenen Jahr eine pragmatische Diplomatie betrieben, die an den Grundsätzen des gegenseitigen Respekts und der Win-Win-Kooperation festhielt und die Kerninteressen Chinas respektierte. 

Während sich der bilaterale Handel wieder normalisiert und sich die chinesischen Investitionen in Australien allmählich erholen, sind einige Handelsfragen noch zu klären, darunter die Frage der Zusatzzölle auf australischen Wein. In Anbetracht der Risiken, denen die globalen Lieferketten und die Weltwirtschaft ausgesetzt sind, werden die Menschen auf beiden Seiten umso eher davon profitieren, je schneller die beiden Seiten ihre Streitigkeiten beilegen. 

Erstens sollte Canberra die Investitionen chinesischer Unternehmen in Australien fair behandeln. Das ist sehr wichtig, denn die Vereinigten Staaten haben die nationale Sicherheit für wirtschaftliche Fragen genutzt und die Aktivitäten chinesischer Unternehmen streng kontrolliert. Infolgedessen wurden die normalen Geschäftsaktivitäten chinesischer Unternehmen in Australien, wie z. B. Fusionen und Übernahmen, im Namen der nationalen Sicherheit übermäßig genau geprüft, was den Enthusiasmus chinesischer Unternehmen für Investitionen in Australien dämpfte und die Entwicklung des chinesisch-australischen Handels behinderte. Die Frage, ob Australien ein faires, transparentes und vorhersehbares Geschäftsumfeld schaffen kann und ob die legitimen Interessen chinesischer Unternehmen in Australien geschützt werden können, ist daher für die chinesische Regierung zu einem wichtigen Anliegen geworden. 

Da China der größte Handelspartner Australiens ist und die beiden Länder eine sehr komplementäre Wirtschaftsstruktur haben, kann ein intensiverer bilateraler Handel den Menschen auf beiden Seiten greifbarere Vorteile bringen. Obwohl Australien ein Verbündeter der USA ist, muss es daher zwischen seinen eigenen Interessen und denen der USA unterscheiden. Wenn Canberra die Interessen des amerikanisch-australischen Bündnisses mit seinen eigenen nationalen Interessen verwechselt, verliert es die Chance, vom wachsenden chinesisch-australischen Handel und vom Austausch zwischen den Menschen zu profitieren. Die Konflikte zwischen Russland und der Ukraine sowie zwischen Israel und Palästina haben die Gräben in der internationalen Gemeinschaft vertieft, zu Konfrontationen geführt und einen Rüstungswettlauf ausgelöst; nur durch die Vertiefung der Zusammenarbeit und die Vermeidung von Konfrontationen können Differenzen beseitigt und Missverständnisse ausgeräumt werden. 

Die Entwicklung der chinesisch-australischen Beziehungen in den letzten 50 Jahren zeigt, dass die Länder von einer Win-Win-Kooperation und nicht von Konfrontation profitieren. In dieser Hinsicht sollten die negativen Auswirkungen der Anti-China-Politik der Morrison-Regierung Australien daran erinnern, dass das Festhalten an einer stabilen China-Politik und die Stärkung der Handelsbeziehungen für Canberra vorteilhaft sind. 

Auch die chinesisch-australische Wirtschafts- und Handelskooperation liegt weit hinter der zwischen China und Neuseeland zurück. So haben China und Neuseeland 2016 Gespräche über die Aktualisierung ihres Freihandelsabkommens aufgenommen und 2021 das Aktualisierungsprotokoll unterzeichnet. Das aktualisierte Freihandelsabkommen hat nicht nur die Liberalisierung des bilateralen Handels und der Investitionen gefördert, sondern auch die umfassende strategische Partnerschaft zwischen China und Neuseeland gestärkt. Während des Besuchs von Wang in Neuseeland versprachen beide Seiten, die wirtschaftliche und handelspolitische Zusammenarbeit weiter zu vertiefen. 2017 hatten Peking und Canberra vereinbart, Gespräche über ein Upgrade ihres Freihandelsabkommens zu führen, doch der Prozess geriet aufgrund der chinafeindlichen Politik der Regierung Morrison ins Stocken. 

Mit dem Aufkommen neuer Technologien und neuer Industrien sowie dem rasanten Wachstum der digitalen Wirtschaft müssen China und Australien Maßnahmen ergreifen, um das volle Potenzial ihrer Zusammenarbeit auszuschöpfen: So können beide Seiten beispielsweise die Zusammenarbeit im Kampf gegen den Klimawandel vertiefen und neue Energie-Industrieketten sichern. Australien kann auch eine Rolle dabei spielen, dass China dem Umfassenden und Fortschrittlichen Abkommen für die Transpazifische Partnerschaft beitritt, um dessen Mitgliedschaft sich China beworben hat. Darüber hinaus wird in diesem Jahr der zehnte Jahrestag der umfassenden strategischen Partnerschaft zwischen China und Australien begangen, so dass dies der richtige Zeitpunkt ist, um ein neues Kapitel in den bilateralen Beziehungen aufzuschlagen. 

Angesichts des zunehmenden geopolitischen Wettbewerbs, der regionalen Konflikte und des mangelnden Vertrauens zwischen den Ländern sendet Wangs Besuch in Australien die Botschaft, dass Peking und Canberra gewillt sind, ihre Differenzen durch Gespräche beizulegen und Gemeinsamkeiten zu suchen, um gemeinsam zu Frieden und Entwicklung in der Region beizutragen.

Der Autor ist wissenschaftlicher Mitarbeiter am Zentrum für Australien-, Neuseeland- und Südpazifik-Studien der Chinesischen Akademie für Sozialwissenschaften.