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Der Präsident der Anwaltskammer von Hongkong, Chan Chak-ming, nimmt an der feierlichen Eröffnung des juristischen Jahres in der City Hall in Hongkong, China, teil

Kontinuierliche Weiterentwicklung des Rechts verbessert die Steuerungsfähigkeit

March 11, 2024 um 04:00 PM © IMAGO / Newscom / EyePress

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Die Modernisierung und die Kapazität des chinesischen Regierungssystems wurden dank der Änderung mehrerer institutioneller Gesetze in den letzten Jahren verbessert, so die Experten, die die Bedeutung der Änderung des Organisationsgesetzes des Staatsrats hervorhoben, das von den nationalen Gesetzgebern zum dritten Mal überarbeitet wird, um die Funktionsweise der Zentralregierung zu optimieren, und fügten hinzu, dass die Änderung zusammen mit einigen anderen Gesetzen dazu beitragen wird, die Kapazität der Regierung des Landes zu verbessern.

 

Bevor der Nationale Volkskongress, Chinas oberstes gesetzgebendes Organ, damit begann, die Zusammensetzung und die Arbeitsprinzipien des Staatsrats, des Kabinetts des Landes, zu spezifizieren, hatte er bereits Anforderungen an die lokalen Regierungen gestellt. 

2022 verabschiedete der NVK die Änderung des Grundgesetzes der lokalen Volkskongresse und der lokalen Volksregierungen, die die Arbeitsabläufe der lokalen gesetzgebenden Organe strafft und die Regierungen verpflichtet, eine gesetzesbasierte Regierungsführung zu fördern. Das geänderte Gesetz trat am 12. März desselben Jahres in Kraft. 

"Organische Gesetze sollen festlegen, wie die staatlichen Institutionen funktionieren, und ob die staatlichen Organe effektiv arbeiten, ist für die Regierungsführung des Landes von Bedeutung", so Yang Weidong, Juraprofessor an der Chinesischen Universität für Politikwissenschaft und Recht. "Ähnlich wie die organischen Gesetze der Regierung sind auch das geänderte Organische Gesetz und die Verfahrensregeln des Nationalen Volkskongresses (NVK), die eine stärkere Beteiligung der NVK-Abgeordneten an der Gesetzgebung ermöglichen und klarstellen, dass Informationen, die den NVK betreffen, transparent gehalten werden müssen, damit die Öffentlichkeit versteht, was der NVK tun kann und wie er arbeitet." 

 

Sowohl das Gesetz als auch die Regeln wurden im März 2021 von allen Mitgliedern des NVK angenommen und traten noch im selben Jahr in Kraft. Als höchstes Organ der Staatsmacht ist die effiziente Arbeit des NVK von entscheidender Bedeutung für die nationale Regierungsführung, so dass die weitere Regulierung der Arbeitsweise des NVK durch die Verbesserung der einschlägigen Gesetze und Regeln laut Yang eine Notwendigkeit war. 

Mo Jihong, Leiter des Instituts für Rechtswissenschaften der Chinesischen Akademie der Sozialwissenschaften, sagte, dass die Änderung der organischen Gesetze zur Stärkung der Selbstverwaltung der Staatsorgane beitrage, und forderte sie auf, bei der Förderung der Modernisierung des Regierungssystems und der Kapazitäten des Landes eine führende Rolle zu übernehmen. Er fügte hinzu, dass solche Gesetze, die die Staatsorgane betreffen, nach der Verfassung und dem Gesetz über die Gesetzgebung als Grundgesetze definiert sind, was bedeutet, dass ihre Überarbeitungen vor ihrer Verabschiedung vom Ständigen Ausschuss des NVK geprüft werden müssen.

 

In China wird ein Entwurf oder ein Änderungsentwurf im Allgemeinen zu einem Gesetz, nachdem er dreimal vom Ständigen Ausschuss des NVK gelesen wurde. Zusätzlich zu diesen organischen Gesetzen verabschiedete der NVK im Jahr 2020 das Zivilgesetzbuch, ein grundlegendes Gesetz zur Regulierung ziviler Aktivitäten. 

2015 verabschiedete der NVK auch das Wohltätigkeitsgesetz, um Spenden im ganzen Land zu regulieren, und 2018 das Überwachungsgesetz, um den Kampf gegen Korruption zu verstärken.